Раздел разрабатывается для проектируемого или реконструируемого объекта, то есть для решений, которые на момент подготовки документа существуют только на бумаге. При этом если у предприятия уже есть действующее производство, его текущее положение, как правило, учитывается при разработке раздела. Чаще всего заказчиками такой работы выступают проектные организации, которым важно включить экологический блок в общий комплект документации без противоречий и лишних переделок.
В компании действует профильный отдел, который специализируется на разработке таких разделов. За годы работы мы накопили большой опыт сопровождения проектных организаций по разным объектам, от гражданского строительства до крупных производственных предприятий. Это помогает минимизировать проблемы при прохождении экспертизы, потому что наши специалисты постоянно работают в сфере природоохранного проектирования, выполняют расчеты по выбросам, отходам, сбросам и шуму, а также используют специализированное программное обеспечение.
| Для получения детальной информации и коммерческого предложения обратитесь в ООО «ЭКО ЦЕНТР»: тел.: {phone}, e-mail: {email}. |
Что такое раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» и зачем он нужен?
Это обязательная часть проектной документации, цель которой состоит в доказательстве того, соответствуют ли конкретные проектные решения по строительству или реконструкции действующим природоохранным нормам. Раздел не является самостоятельным документом и подается на согласование в составе проектной документации на строительство или реконструкцию объекта.
В разделе нем показывают, как объект повлияет на атмосферный воздух, водные объекты, почвы, отходы, шумовую обстановку, зеленые насаждения, земельные ресурсы и другие элементы среды, и какие меры предусмотрены для снижения такого воздействия.
Отсутствие раздела «Мероприятия по охране окружающей среды» — чем это грозит?
Если раздел не подготовлен или выполнен формально, проект может получить замечания на экспертизе, а в отдельных случаях и отрицательное заключение. Это ведет к сдвигу сроков, повторной подаче и дополнительным затратам на доработку.
Слабый раздел также создает риски после ввода объекта в эксплуатацию. Материалы проектной документации часто используют для постановки объекта НВОС на учет, разработки проекта ПДВ, подготовки комплексного экологического разрешения для объектов I категории и иных экологических документов. Ошибки, заложенные на проектной стадии, затем переходят в эксплуатационную документацию.
Дополнительные сведения о порядке подготовки раздела ООС, его составе, основных проблемах и связи с другими частями проектной документации вы можете прочитать, нажав кнопку «Подробнее». Информация актуализирована по состоянию на 09.09.2026 г.
Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» — это часть проектной документации, в которой проектные решения рассматриваются с точки зрения соблюдения действующих природоохранных требований. Он разрабатывается для объектов капитального строительства, а также для линейных объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе.
Смысл раздела состоит в том, чтобы обосновать допустимость проектных решений с точки зрения воздействия на компоненты окружающей среды. В нем показывают, как объект повлияет на атмосферный воздух, водные объекты, почвы, шумовую обстановку, зеленые насаждения, земельные ресурсы и другие элементы среды. Также проводятся расчеты, связанные с отходообразованием проектируемого или реконструируемого объекта.
Раздел объединяет в одном документе экологические расчеты и обоснования по строительству и будущей эксплуатации объекта. Он показывает, какие меры заложены в проект для предотвращения, снижения или компенсации негативного воздействия.
Большинство привычных природоохранных документов разрабатывается для уже действующего предприятия. Например, проект ПДВ, программа ПЭК, документация по отходам или материалы для постановки на учет объекта НВОС обычно опираются на фактически эксплуатируемое оборудование, реальные источники выбросов и подтвержденные режимы работы.
Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» готовится иначе. Он описывает проектируемый или реконструируемый объект, то есть решения, которые на момент подготовки документа существуют только в проектной документации. Поэтому качество раздела напрямую зависит от полноты технологических, архитектурных и инженерных решений.
Если речь идет о реконструкции действующего производства, существующее положение предприятия также учитывается. В таком случае специалисты анализируют не только будущие проектные изменения, но и фактическую площадку, действующие источники воздействия и уже оформленные экологические документы.
Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» не существует отдельно от проектной документации. Его разрабатывают, оформляют и подают на экспертизу в составе общего комплекта документации на строительство или реконструкцию объекта.
У него нет отдельной процедуры согласования, отдельного органа, который выдает заключение только по этому разделу, и самостоятельного результата вне проектной документации. Экспертная организация рассматривает его вместе с другими разделами, потому что экологические выводы зависят от технологических, строительных, планировочных и инженерных решений.
Это принципиальный момент для заказчика. Нельзя сначала согласовать экологический раздел, а затем дорабатывать остальной проект без риска для результата. Если меняются решения в других разделах, экологические расчеты потребуют корректировки.
Чаще в ООО «ЭКО ЦЕНТР» заказчиками таких работ выступают проектные организации, а не прямые собственники проектируемых или реконструируемых объектов. Это логично: раздел является частью проектной документации, поэтому он должен быть встроен в общую структуру проекта, сроки его сдачи и требования экспертизы.
Проектная организация отвечает за комплектность и согласованность документации, а специализированный подрядчик закрывает проблемный природоохранный блок. Такая схема удобна, потому что позволяет не держать внутри проектного института отдельный отдел экологии, либо же ограничить его численность.
Прямые заказчики также обращаются к ООО «ЭКО ЦЕНТР», особенно если проектная документация уже получила замечания, если требуется проверить экологический блок.
Если проектная организация или технический заказчик планирует разработку документации на строительство или реконструкцию, специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогут определить состав экологического блока и разработать его в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
Основные требования к составу раздела установлены Градостроительным кодексом РФ
При разработке также применяются:
Федеральный закон
Федеральный закон
Федеральный закон
Водный кодекс РФ
Федеральный закон
Иные законы, подзаконные акты, санитарные правила, гигиенические нормативы и отраслевые документы, которые зависят от объекта.
Да, если раздел разрабатывается в составе проектной документации, исполнитель должен учитывать требования Градостроительного кодекса РФ к лицам, выполняющим работы по подготовке проектной документации. Чаще всего при разработке раздела требуется членство в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
Если работы выполняются по договору с застройщиком или техническим заказчиком, то требование о членстве в СРО действует в случаях, установленных законом. Это вопрос не формальный, а правовой, и его нужно проверять еще до начала работ.
Нет, полноценный раздел нельзя качественно подготовить на основе предварительных данных. Он должен опираться на уже принятые проектные решения, а не на эскизные предположения. Если объект, оборудование, мощности, схемы водоотведения или другие ключевые параметры еще не определены, раздел придется переделывать.
Именно здесь часто возникает ошибка заказчика. Сначала он просит подготовить раздел по ориентировочным данным, потом в проекте меняется состав оборудования, трассировка, технология или площадка, и почти весь материал приходится собирать заново.
Все разделы проектной документации, передаваемой на экспертизу, должны быть эквивалентны по цифрам, наименованиям, мощностям, площадям, объемам и технологическим решениям. Если в экологическом разделе указаны одни данные, а в технологической или архитектурной части другие, это почти автоматически приводит к замечаниям, иногда даже формальным, без глубокого анализа раздела.
Поэтому разработку лучше начинать тогда, когда проектные решения уже окончательные.
В природоохранном законодательстве действует множество норм, применимых к проектируемым и реконструируемым объектам. Эти требования разрознены, относятся к разным отраслям регулирования и регулярно меняются. Поэтому к разделу ООС при экспертизе особенно легко найти массу замечаний, если использовать неактуальную нормативную базу или неправильно ее применять.
Раздел объединяет выбросы, отходы, шум, почвы, санитарные ограничения, рекультивацию, компенсационные мероприятия и смежные документы. Для общей проектной команды это часто слишком широкий и быстро меняющийся блок. Даже крупные проектные институты часто передают его специализированной организации, потому что цена ошибок при экспертизе многократно выше стоимости разработки раздела.
ООО «ЭКО ЦЕНТР» регулярно работает как профильный исполнитель для проектных организаций. Такой формат позволяет подготовить экологический раздел как часть общего проекта, но с глубокой проработкой природоохранных требований.
Если вам нужен раздел в составе проектной документации, специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогут подготовить его с учетом действующих норм, проектных решений и требований экспертизы.
Постановление Правительства РФ
В разделе обычно отражаются расчеты приземных концентраций загрязняющих веществ и иные расчетные обоснования по выбросам в атмосферный воздух, мероприятия по охране атмосферного воздуха, решения по обращению со сточными водами и сбросами, сведения о воздействии на водные объекты, меры по обращению с отходами, по охране земель и почв, а также решения по рекультивации нарушенных земель, если она требуется.
Отдельно могут описываться мероприятия по охране растительного и животного мира, сохранению зеленых насаждений, предотвращению аварийных воздействий и компенсационные мероприятия. Состав зависит от объекта, но общая логика сохраняется: раздел должен показать, что проектные решения соответствуют природоохранным требованиям.
Для начала работы нужны архитектурные и технологические решения, генплан, сведения о мощности объекта, составе оборудования, инженерных системах, предполагаемом режиме работы, транспортных потоках, площадке размещения и ограничениях территории. Для реконструкции дополнительно требуются сведения о существующем производстве, действующих источниках воздействия и уже оформленной экологической документации.
Также необходимы материалы инженерно-экологических изысканий, а в ряде случаев инженерно-гидрометеорологических и иных изысканий. Эти материалы описывают исходное состояние территории, природные условия, фоновые показатели, водные объекты, почвы, растительность, геологические и гидрологические особенности.
Как правило, большая часть ответов на вопросы уже содержится в разработанной проектной документации. Иногда требуется только уточнение проблемных моментов или внесение изменений в проектную документацию. Специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» не запрашивают лишнее, а уточняют у заказчика только то, что действительно влияет на результат.
Экспертиза рассматривает проектную документацию как единый комплект. Если в разделе «Мероприятия по охране окружающей среды» указано одно количество и состав оборудования, а в технологической части другое, если объемы водоотведения не совпадают с инженерными решениями, если отходы не соответствуют описанию технологии, это становится основанием для замечаний.
Такие замечания часто носят формальный характер. Эксперту даже не нужно разбираться с расчетами по существу, если исходные данные уже расходятся между разделами. Поэтому перед выпуском проектной документации необходимо сверить мощности, режимы работы, состав оборудования, площади, объемы строительных работ, транспортные потоки и инженерные решения.
ООО «ЭКО ЦЕНТР» в части раздела ООС уделяет этой сверке отдельное внимание. Это снижает риск ситуации, когда сам экологический расчет выполнен правильно, но возникают замечания из-за несоответствия цифр в разных частях документации.
На стадии разработки раздела отобрать пробы будущих отходов, как правило, невозможно. Объект еще не построен или реконструкция еще не выполнена, поэтому реальные отходы эксплуатации могут физически отсутствовать. Тем не менее их виды, источники образования, ориентировочные объемы, места накопления и направления передачи должны быть отражены корректно.
Ошибки в отходном блоке часто проявляются позже. После запуска объекта эти сведения часто используют при разработке ПНООЛР, подготовке разделов ДВОС или КЭР, оформлении паспортов отходов и заключении договоров с операторами. Если в проекте были указаны неверные отходы или не учтены очевидные потоки, расхождения часто переходят в эксплуатационную документацию.
Поэтому на проектной стадии важно не просто перечислить отходы, а связать их с технологией. Если в проекте есть очистные сооружения, газоочистка, упаковка сырья, ремонт оборудования, стройплощадка или демонтаж, соответствующие отходы должны быть отражены логично и полно.
Если проектные решения уже сформированы, специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогут собрать исходные данные, сверить их между разделами и подготовить раздел ООС без внутренних противоречий.
Нет, раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» не согласуется отдельно. Он рассматривается в составе проектной документации при прохождении государственной или негосударственной экспертизы. Поэтому у него нет отдельного положительного заключения, отдельного органа согласования и отдельного административного результата.
Правильная задача разработчика — подготовить раздел так, чтобы он был принят экспертизой в составе всего проекта. Если по нему есть ошибки, замечания поступят в рамках рассмотрения проектной документации. Если в других разделах проекта есть противоречия, экологический блок также может потребовать корректировки.
Поэтому не стоит воспринимать раздел как самостоятельный природоохранный документ, который можно согласовать заранее и затем приложить к любому варианту проекта.
Вопрос о виде экспертизы определяется Градостроительным кодексом РФ и характеристиками объекта. Для части объектов обязательна государственная экспертиза проектной документации. Это, например, объекты, финансируемые с привлечением бюджетных средств в случаях, предусмотренных законом, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, а также иные объекты, прямо отнесенные к государственной экспертизе.
Если законодательство допускает негосударственную экспертизу, проектная документация может рассматриваться аккредитованной организацией. Но такой вариант возможен только тогда, когда он соответствует правовому режиму объекта. Нельзя заменить обязательную государственную экспертизу негосударственной только потому, что это кажется быстрее или удобнее.
Если конкретные материалы проектной документации подпадают под требования Федерального закона
Отдельного положительного заключения по разделу быть не может, потому что он рассматривается только в составе проектной документации. Поэтому корректный вопрос звучит иначе: можно ли подготовить раздел так, чтобы по нему не было обоснованных замечаний.
Иногда экологический раздел выполнен качественно, но проектная документация получает отрицательное заключение из-за замечаний к архитектурной, технологической, конструктивной или инженерной части. В такой ситуации нельзя считать, что отрицательный результат связан именно с природоохранным блоком.
ООО «ЭКО ЦЕНТР» отвечает за качество своей части работ, проверку исходных данных, корректность расчетов и сопровождение замечаний в пределах раздела. Но итоговое заключение зависит от всего комплекта проектной документации и согласованности работы всех участников проекта.
ОВОС, или оценка воздействия на окружающую среду, — это самостоятельный комплект материалов, который разрабатывается для объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе. Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» — это часть проектной документации по Постановлению Правительства РФ
ОВОС описывает намечаемую деятельность шире: исходное состояние территории, альтернативы, виды воздействия, прогноз изменений, меры по снижению воздействия, остаточное воздействие и результаты общественных обсуждений. Раздел проектной документации показывает, соответствуют ли принятые проектные решения природоохранным требованиям. Для объектов, подпадающих под ГЭЭ, обычно нужны оба материала.
ОВОС нужен для тех проектов, которые прямо подпадают под Федеральный закон
Проектную документацию, включая раздел, подают на экспертизу в электронном виде через установленный сервис. Это означает, что нужно соблюдать требования к формату файлов, структуре комплекта, электронной подписи, именованию документов и связям между разделами.
Электронная подача не отменяет требований к содержанию и составу разделов проектной документации. Если раздел выполнен неправильно, если отсутствуют приложения или если данные расходятся с другими частями проекта, замечания будут также направлены в электронном виде через систему рассмотрения.
Специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» учитывают формат электронной подачи при подготовке материалов, чтобы у проектной организации не возникало лишних циклов загрузки, возврата и технического исправления комплекта.
Если объект проходит экспертизу и раздел ООС нужно подготовить для электронной подачи, специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогут оформить раздел с учетом требований к составу и формату проектной документации.
Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» не заменяет проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Это разные работы. Экологический раздел описывает проектные решения и их соответствие природоохранным требованиям, а проект СЗЗ обосновывает границу санитарно-защитной зоны и санитарную безопасность объекта по отношению к жилой застройке и иным нормируемым территориям.
Постановление Правительства РФ
Проект СЗЗ напрямую не входит в состав раздела «Мероприятия по охране окружающей среды» и не является разделом проектной документации по Постановлению № 87. При этом исходные данные пересекаются, поэтому СЗЗ и экологический раздел желательно разрабатывать согласованно. Разработку проекта СЗЗ можно заказать в ООО «ЭКО ЦЕНТР».
С разделом тесно связаны инженерно-экологические изыскания, инженерно-гидрометеорологические изыскания, материалы ОВОС, проект санитарно-защитной зоны и проект рекультивации. Каждый из этих материалов может повлиять на содержание раздела ООС.
Инженерные изыскания дают исходную природную характеристику территории. ОВОС требуется для объектов, подпадающих под государственную экологическую экспертизу. Проект СЗЗ обосновывает конфигурацию зоны с особым использованием территории. Рекультивация нужна при нарушении земель.
Эти материалы можно заказать в ООО «ЭКО ЦЕНТР». Такой подход удобен, если проектной организации нужен не один изолированный раздел, а комплекс экологической документации.
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) обязательно для объектов I категории НВОС. В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона
Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» не заменяет КЭР и не закрывает разрешительную процедуру для объекта I категории. Он нужен на стадии проектной документации, а КЭР определяет условия эксплуатации объекта после строительства или реконструкции.
При этом для проектируемого или реконструируемого объекта заявка на КЭР готовится на основании проектной документации. Основными исходными материалами становятся как раз разделы ООС и ОВОС. Поэтому ошибки на проектной стадии могут перейти в КЭР и осложнить ввод объекта в эксплуатацию.
После запуска объекта раздел часто становится исходной базой для первичной экологической документации. Его материалы используют при постановке объекта НВОС на учет, разработке проекта ПДВ, подготовке документов по отходам, уточнении водного блока и оценке необходимости иных природоохранных материалов.
Если материалы раздела отражены корректно, последующая разработка эксплуатационных документов идет быстрее и без противоречий. Если же раздел был формальным, ошибки переходят дальше: в ПДВ, ПНООЛР, ДВОС, КЭР, постановку на учет и отчетность.
Поэтому раздел нужен не только до экспертизы. Как правило, он используется и после запуска объекта.
Если вам нужен раздел как часть проекта, а затем как основа для последующих экологических документов, специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогут выстроить работу с учетом обоих этапов.
Потому что в разделе «Мероприятия по охране окружающей среды» сходится почти весь природоохранный контур проекта. Здесь проверяют расчеты по выбросам, отходам, шуму, почвам, санитарным ограничениям, рекультивации, компенсационным мерам и связи с инженерными решениями.
Заказчика это часто удивляет. Внешне раздел выглядит как одна часть проектной документации, но по объему нормативных требований он затрагивает сразу несколько отраслей законодательства. Поэтому экспертиза нередко задает по нему больше вопросов, чем по другим разделам.
Самые распространенные ошибки связаны с расхождением данных между разделами, устаревшими нормативами, неполным набором расчетов и подготовкой экологического раздела до того, как проектные решения окончательно сформированы. Также часто встречается слабая проработка отходов, сточных вод, шумового воздействия и мероприятий по рекультивации.
Еще одна типичная проблема — формальный текст без связи с конкретным объектом. В документе могут быть правильные общие фразы, но если они не привязаны к оборудованию, технологии, площадке и инженерным решениям, экспертиза не принимает такой подход.
Отдельный риск возникает при реконструкции действующего производства. Если не учесть существующее положение предприятия, действующие источники воздействия и ранее оформленные документы, раздел может оказаться оторванным от реальной площадки.
Каждый объект имеет собственную площадку, технологию, состав оборудования, инженерные решения, окружающую застройку, природные условия и ограничения. Типовой текст может использоваться только как ориентир по структуре, но не как готовое решение.
Если перенести чужие решения без анализа, быстро возникают несостыковки: не те отходы, не те источники выбросов, неверные объемы водоотведения, неподходящие меры по шуму, отсутствие связи с рекультивацией или санитарными ограничениями. Экспертиза такие расхождения выявляет достаточно быстро.
Поэтому раздел нужно разрабатывать под конкретный объект и конкретную территорию, с учетом местоположения жилья, климатических параметров, фонового загрязнения атмосферы и иных условий площадки. В экологическом блоке шаблонная экономия почти всегда превращается в доработки, задержки и дополнительные расходы.
Если раздел заказывают у непрофильной компании или пытаются сделать сами «по шаблону», часто возникают серьезные проблемы. Проектная документация получает замечания, затягивается по срокам и иногда в итоге приходит к отрицательному заключению. После этого заказчик нередко обращается в ООО «ЭКО ЦЕНТР» с просьбой о переработке уже готового материала.
Переделывать такие проекты часто сложнее, чем разрабатывать их заново. Ложное ощущение, что «что-то уже сделано», только увеличивает объем работ. При этом часть ошибок может перейти дальше, в эксплуатационную документацию, хотя это не происходит автоматически и зависит от того, какие данные были заложены в проект.
Главный риск здесь — не только в самом замечании, но и в потере времени на исправление того, что изначально было подготовлено без нужной глубины и без согласования со смежными разделами.
Если раздел ООС уже получил замечания или вызывает сомнения до его подачи на экспертизу, специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогут провести аудит, найти слабые места и подготовить корректный вариант документа.
ООО «ЭКО ЦЕНТР» разрабатывает раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» как часть общей системы природоохранного проектирования. Мы анализируем не только экологические расчеты, но и связь раздела с проектными решениями, инженерными изысканиями, СЗЗ, отходами, ОВОС, рекультивацией и последующей эксплуатационной документацией.
Такой подход особенно полезен проектным организациям, которым нужно закрыть сложный экологический блок без постоянных переработок и бесконечного исправления замечаний. Специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогают согласовать данные между разделами, проверить исходные решения и подготовить ответы на замечания экспертизы в пределах своей части работ.
Мы работаем с проектируемыми и реконструируемыми объектами разных отраслей. Если проектируемый объект объективно сложный, лучше подключать профильных специалистов еще на ранней стадии.
Специалисты ООО «ЭКО ЦЕНТР» при необходимости дорабатывают раздел по замечаниям экспертизы, уточняют расчеты, согласуют правки с проектной организацией и помогают привести документацию к виду, пригодному для повторной подачи.
Начинать лучше после того, как основные технологические, строительные и инженерные решения уже определены, но до финальной сборки проектной документации на экспертизу. Если начать слишком рано, раздел придется переделывать из-за изменений в проекте. Если слишком поздно, раздел ООС может задержать подачу всего комплекта и его придется готовить в сжатые сроки.
Для сложных объектов рекомендуем обращаться в нашу компанию еще на стадии проработки проектных решений.
В общем случае, правильный момент для начала работ — когда проектные решения уже окончательные, но еще есть возможность скорректировать их без болезненной переделки всей документации.
ООО «ЭКО ЦЕНТР» готово подключиться к разработке раздела ООС, аудит уже подготовленных материалов или сопровождению ответов на замечания экспертизы.
Экологическая часть проектной и изыскательской документации на протяжении многих лет является предметом большого количества вопросов и замечаний со стороны экспертов.
Нередко подобные вопросы — причина срыва запланированной даты получения положительного заключения экспертизы.
Предлагаем вам рассмотреть возможность взаимодействия с ООО «ЭКО ЦЕНТР» и выражаем уверенность в выработке выгодных условий сотрудничества!