ДВОС: 4 скрытых риска в исходной документации

1. Инвентаризация выбросов по старому приказу.

• Проблема: ваша инвентаризация источников выбросов выполнена по старому Приказу Минприроды России от 07.08.2018 г. № 352.
• В чем суть: еще с 1 марта 2022 года действует новый Приказ Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871, который изменил и форму, и содержание инвентаризации. Несмотря на то, что прошло уже несколько лет, мы до сих пор получаем от клиентов старые документы.
• Чем грозит: ДВОС, основанная на недействительной инвентаризации, будет гарантированно отклонена. Само по себе наличие неактуальной инвентаризации уже является нарушением.

2. В расчетах нормативов не учтены новые вещества.

• Проблема: ваш проект ПДВ сделан до 2024 года и с тех пор не обновлялся.
• В чем суть: с 2024 года действует новый Перечень загрязняющих веществ (Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 г. № 2909-Р). В него вошли вещества, которые раньше не нормировались, но почти всегда есть на производстве, например, железа оксид (сварка) и пыль абразивная/корунд белый (заточные станки).
• Чем грозит: отсутствие этих веществ в ДВОС — это прямое искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП РФ, штраф до 200 000 руб.) и доначисление платы за НВОС.

3. Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР) не соответствует требованиям.

• Проблема: у вас есть старый ПНООЛР, разработанный до 2021 г., и вы считаете, что он подходит.
• В чем суть: новый приказ по форме ДВОС (Приказ Минприроды России от 19.03.2025 г. № 117) прямо указывает, что нормативы по отходам должны быть рассчитаны в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 07.12.2020 г. № 1021. ПНООЛР, разработанный по старой методике, этому требованию не соответствует.
• Чем грозит: несмотря на то, что сам ПНООЛР в состав ДВОС не включается, при любой проверке инспектор запросит исходные документы. Выявление несоответствия — это не только риск штрафа по ст. 8.2 КоАП РФ (до 250 000 руб.), но и реальный шанс того, то ДВОС признают недействительной.

4. В проекте НДС отсутствуют данные о фактическом сбросе за последний год.

• Проблема: ваш проект нормативов допустимых сбросов (НДС) разработан ранее календарного года подачи ДВОС.
• В чем суть: Мы получили официальное разъяснение по этому вопросу. В нем четко указано, что расчет НДС должен содержать данные о фактическом сбросе, а при определении концентраций используется «максимальное значение… за последний календарный год безаварийной работы из семи предыдущих лет». Таким образом, в проекте НДС должны быть учтены данные по году, предшествующему году подачи ДВОС (например, если вы подаете ДВОС в 2025 г., в НДС должны быть данные за 2024 г.)
• Чем грозит: Проект НДС, не содержащий этих данных, считается некорректным. Следовательно, нормативы по сбросам в вашей ДВОС не обоснованы, что приведет к отказу в ее приеме.