Новые регионы: мораторий продлен, но отчетность сдать придется!

Уважаемые клиенты!

После продления моратория и принятия в конце 2025 года нового пакета документов для новых регионов РФ многие предприятия вздохнули с облегчением: «Сроки перенесены, проверок нет, статистику не публикуют — значит, ничего делать не нужно».

Однако у нас — компании, много лет специализирующейся на природоохранном проектировании — возникло предположение, что в этой ситуации есть нюансы.

По нашей инициативе совместно с правовой системой «Техэксперт» был направлен запрос разъяснений в центральный аппарат Росприроднадзора.

В полученном ответе прямо говорится: мораторий не отменяет обязанность предприятий собирать первичные данные и сдавать отчетность по ряду форм.

Ссылка на полный текст письма Росприроднадзора от 21.01.2026 г. № ВЧ-09−08−34/1257
в наших соцсетях:

👉 Читать полный текст письма

Но чтобы заполнить отчетность, нужна природоохранная документация!

Коллеги, если уже сейчас вы:

— не понимаете, что именно сдавать за 2025 г.;

— хотите получить консультацию по письму Росприродназора;

— планируете получить коммерческое предложение
на подготовку отчетности / природоохранной документации,

вы можете обратиться в наш офис:
тел.: {phone}, e-mail: {email}

Подробнее о том, что именно говорится в письме Росприроднадзора, что нужно делать и почему — далее в нашем разборе.

1. Что изменилось в правовом поле новых субъектов РФ

В конце 2025 года были приняты акты, которые продлили переходный период и уточнили особенности применения природоохранного законодательства в новых субъектах РФ:

Федеральный конституционный закон от 28.12.2025 № 5-ФКЗ - продлил действие переходных положений в сфере охраны окружающей среды.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2228 — установило особенности в части обращения с отходами, платы, экологического сбора.
Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2025 № 4039-р —
приостановило представление и распространение официальной статистической информации по ряду позиций Федерального плана статистических работ в части ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2025 № 2202 — уточнило особенности государственного экологического надзора и деятельности по обращению с отходами.

На практике это породило ощущение «полной паузы». Ранее «часом икс» полного перехода на законодательство РФ в части природоохранной документации было 1 марта 2026 года — к этой дате предприятия должны были получить КЭР, подать ДВОС и полностью встроиться в систему.

Новые документы перенесли этот срок и в связи с этим у бизнеса возникла опасная иллюзия: «Раз мораторий продлили, можно ничего больше не делать».

Но Центральный аппарат Росприроднадзора это опровергает. Копия полученного нами письма также направлена в Приазовское межрегиональное управление Росприроднадзора.

2. Тезис А: публикация статистики ≠ сбор данных

Ключевая формулировка из письма Росприроднадзора:

Приостановлено: «представление и распространение официальной статистической информации» по ряду позиций Федерального плана статистических работ в части ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (распоряжение Правительства РФ от 25.12.2025 № 4039-р).

Простыми словами: Росстат временно перестал публиковать общие цифры по регионам «для всех». Но это не значит, что Росприроднадзору не нужны ваши отчеты «для служебного пользования» и контроля.

Не приостановлено: сбор первичных статистических данных.

В письме прямо указано, что «ограничение по сбору первичных статистических данных по формам № 2-ТП (воздух) и № 2-ТП (отходы) за 2025 год территориальными органами федеральных органов исполнительной власти не определено действующим законодательством Российской Федерации».

Вывод для бизнеса:

То, что государство временно не публикует цифры в сводных отчетах, не означает, что предприятие освобождено от сдачи этих цифр в Росприроднадзор и другие органы. Мораторий на публикацию статистики — не «каникулы» для природопользователей, а внутренняя техническая пауза государства.

Нужно готовить данные и сдавать формы отчетности, а чтобы это сделать, в любом случае придется готовить природоохранную документацию.

3. Тезис Б: обязанность отчитаться за 2025 год никуда не делась

Письмо Росприроднадзора прямо утверждает: ограничений на сбор отчетности по формам № 2-ТП (воздух); № 2-ТП (отходы) нет даже на 2025 год!

Что это означает на практике:

В 2025 году предприятия в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях должны были вести учет выбросов и отходов так, чтобы в начале 2026 года иметь возможность корректно заполнить формы 2-ТП.
Если руководство предприятий дает установку «не спешить», рассчитывая «разобраться ближе к 2027−2028 годам», они уже формируют для себя нарушения:
- нет учета — нет корректных исходных данных для отчетности;
- при первой активизации контроля это выльется в претензии, предписания, штрафы.

Переходный период продлен, но обязанность по 2025 году фактически уже наступила: отчет нужно будет сдавать в установленные сроки, опираясь на те данные, которые вы собирали (или не собирали) в прошлом году.

Для клиентов, заключивших договор абонентского сопровождения, ООО «ЭКО ЦЕНТР», формирование отчетности входит в состав услуг по договору!

Получить консультацию, коммерческое предложение:
тел.: {phone}, e-mail: {email}

4. Тезис В: Важный нюанс по отходам III-V классов

Отдельного внимания заслуживает «тонкая настройка» по отходам, на которой многие «спотыкаются».

Росприроднадзор в письме ссылается на:

Особенности применения законодательства РФ в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.02.2023 № 255.

Согласно пункту 15 Особенностей:

положения Федерального закона № 89-ФЗ в части отходов I-II классов применяются с 01.03.2024;
в части отходов III-V классов — с 01.03.2025.

Далее Росприроднадзор делает важный вывод:

В отчетность по форме № 2-ТП (отходы) за 2025 год могут не включаться сведения об отходах III-V классов опасности, образованных до 01.03.2025.

Однако:

все отходы III-V классов, образованные после 01.03.2025, уже подпадают под действие российского законодательства в полном объеме;
по ним требуется:
- идентификация и отнесение к классу опасности (паспорта отходов или иное обоснование класса), учет образования, передачи и размещения,
- подготовка данных для формы 2-ТП (отходы).

Практический вывод:
С весны 2025 года предприятия в новых субъектах РФ должны:

понимать, какие отходы относятся к III-V классам опасности;
иметь по ним паспорта и/или обоснование классов;
вести учет движения этих отходов, чтобы корректно сформировать отчетность за 2025 год.

Заказать инвентаризацию отходов, протоколы о составе отходов, паспорта:
тел.: {phone}, e-mail: {email}

5. Переходный период — не «каникулы», а период настройки системы

Если собрать все выводы воедино, картина выглядит так: переходные положения продлены, но:

по формам 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) нет ограничений на сбор отчетности, несмотря на продление моратория;
С марта 2025 года в части паспортизации, учета движения отходов мораторий отсутствует, необходимо действовать в рамках законодательства РФ;
Для заполнения форм отчетности рекомендуется разработка природоохранной документации (например: как заполнить форму 2-ТП (воздух), если предприятие не провело инвентаризацию выбросов?)

Резюме:

Переходный период — это время постепенной настройки учета и документации, а не период полного бездействия.
Письмо Росприроднадзора показывает, что «гайки» в части отчетности начинают закручиваться уже с отчетной кампании за 2025 год.
Предприятия, которые сейчас «ничего не делают», рискуют в 2026 году столкнуться с необходимостью срочно «догонять» учет за прошедший период, объяснять расхождения и устранять нарушения под давлением проверок.

6. Как ООО «ЭКО ЦЕНТР» помогает предприятиям в новых регионах

ООО «ЭКО ЦЕНТР» много лет специализируется на разработке экологической документации и сопровождении предприятий по всей России. С 2024 года открыт офис в г. Донецке. Мы активно работаем с предприятиями Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, помогая выстроить систему природоохранной документации и отчетности с учетом переходных положений.

Что мы можем сделать для вашего предприятия:

Аудит текущей ситуации.
- Проверим, какие формы и документы по охране окружающей среды и обращению с отходами для вас уже актуальны.
- Оценим риски по 2025 году: что уже нужно было сделать и учесть, выявим недочеты и пробелы.
Формирование первичного учета.
- Настроим учет по отходам (в том числе III-V классов после 01.03.2025) в привязке к требованиям приказа Минприроды № 1028.
- Поможем выстроить учет выбросов и водопользования для корректного заполнения 2-ТП (воздух), 2-ТП (отходы), 2-ТП (водхоз).
Подготовка и заполнение отчетности.
- Сформируем и подготовим к подаче формы 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) за 2025 год в Приазовское межрегиональное управление Росприроднадзора.
- Сопроводим по вопросам представления сведений по форме 2-ТП (водхоз), поможем выстроить взаимодействие с Росводресурсами.
Экологическое проектирование и документация.
- Разработаем проекты, программы и документы, которые в ближайшие годы станут для вас обязательными: программы ПЭК, планы мероприятий на период НМУ, инвентаризацию, ПДВ, ПНООЛР, ДВОС, КЭР и др.
- Учтем особенности переходного режима и правоприменительной практики субъекта РФ, в котором вы осуществляете деятельность.
Испытательная лаборатория.
В контур многопрофильной компании «Экологический центр» входят аккредитованные испытательные лаборатории, что позволяет:
- оперативно выполнять замеры;
- получать достоверные данные для отчетности и проектной документации;
- снижать ваши риски при проверках, опираясь на корректные результаты измерений.

7. Почему важно начать сейчас, а не ждать 2027−2028 гг.

Отчетность за 2025 год проблематично «нарисовать задним числом» без риска противоречий и претензий.
Чем позже начнете выстраивать учет, тем сложнее и дороже будет «восстанавливать картину задним числом».
Сейчас есть окно возможностей, когда можно спокойно, без аврала, настроить систему учета, разработать недостающие документы и подготовиться к подаче отчетности.

ООО «ЭКО ЦЕНТР» готово сопровождать вас на всех этапах: от первичного экспресс-анализа до полного ведения отчетной кампании.

Для предприятий Донецкой Народной Республики и других новых субъектов РФ мы рекомендуем обращаться напрямую в наш офис:

тел.: {phone}, e-mail: {email}

Дата публикации — 29.01.2026 г.

Новые регионы: мораторий продлен, но отчетность сдать придется!

Лицензии и допуски компаний-партнеров

Отзывы